开栏语：
自开展主题教育以来，集团各所属企业聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展主题教育，取得了良好成效，亮点纷呈、成果丰厚，涌现出一批特色经验和做法，以高的站位、严的作风、实的态度扎实推动主题教育走深走实、见行见效。集团公众号特别策划“调研成果展示”专栏，今天推出第五篇——新余矿业公司：《新能源项目投资与收益分析研究报告》。习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。新余矿业是由传统煤炭国企转型脱胎而来的新生新能源企业，现已构建了以光伏发电、风力发电为核心产业的新能源板块。但在新能源产业发展中，投资管理的短板、运行管理的弱点也相继显现，成为制约新能源产业高质量发展的障碍性因素，着力提升发展质量和效益，成为我们必须一以贯之的重要任务。
新余矿业公司第一课题调研组
自2016年以来，新余矿业积极推进产业转型战略，初步开辟了一条新能源产业发展路径。然而，在新能源发展建设中，如何形成高质量的项目调研、高质量的安全运维、高质量的项目投资开发，关系到公司高质量发展格局的形成。所以，旨在通过调研，对当前公司新能源产业项目投资与收益进行深入剖析，进一步总结经验、分析不足、查找原因，提出推进新能源产业高质量发展的新举措、新办法，提升新能源产业高质量发展水平。深入到光伏基地现场实地调研了解，采取个别谈话交流、发放调查问卷、召开座谈会等方式。
在营项目基本情况：2016年以来，公司先后建成光伏电站9个，总装机容量128兆瓦，风力发电1个，装机容量9.6兆瓦，总投资约8.29亿元。在建项目基本情况：在建项目170兆瓦，总投资5.83亿元。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”。新余矿业公司积极树牢新发展理念，构建新发展格局，着力贯彻落实新能源发展战略，推动碳达峰行动。
1.响应国家号召。积极融入国家新能源产业发展战略，适应“双碳”要求，已投产及即将投产的新能源场站每年节约标准煤约10万吨，减少二氧化碳（Co2）排放28万吨。4.安置富余人员。妥善安置人员120余人，形成高效精简的管理组织架构、用工机制。5.推动转型发展。重塑新能源核心产业，提升经济运行质量，截至2022年末，资产负债率51.45%，较2018年下降10%。新增固定资产新能源主业投资达2.6亿元，开辟了转型发展路径，夯实了转型发展支撑。
1.投资成本高。以新余江能光伏为例，总投资约39500万元，平均每瓦时投资额达6.98元。
原因分析：光伏组件作为光伏电站的主要设备，其价格直接决定项目投资成本，江能光伏四个项目建设时光伏组件市场行情处于高位，造成投资初始成本偏高，制约了投资收益率。2.补贴资金回笼滞后。补贴资金滞后，影响企业经营现金流，制约项目投资收益水平。3.投资收益率低。屋面分布式光伏项目采用“自发自用，余电上网”方式,在企业减产、负荷减少等各种外部因素的影响下，投资收益率低；集中式光伏项目只有采用全额上网方式，有的光伏项目其投资收益率不高，导致项目投资回收期较长。原因分析：一是规模小影响投资收益率。二是工厂用电负荷制约影响投资收益率，用电企业的生产用电波动幅度，成为影响发电效益的“晴雨表”。4.分布式光伏潜在风险大。屋面光伏受高空高温、房屋权属、企业生产经营状况等影响因素较多，潜在风险较大。原因分析：一是安全风险大。项目施工基本上高空作业，给项目施工建设及后续的运维带来较大的安全风险压力；二是投资风险大，大多数项目为私人业主。5.项目建设周期长。项目建设进程缓慢，建设周期长，严重影响投资收益。原因分析：一是EPC总包单位履职不力。二是协调乏力，如遇到土地纠纷、工程施工问题，多方协调无果。三是关系复杂，严重影响工作开展。6.运行维护难度大。有的设备已属于淘汰产品，专业技术人员不足，加大了运行维护难度。原因分析：早期建设的项目在建设之初受设备使用政策影响，采购的相应设备存在局限性；建成或在建的屋面光伏项目，安全运维难度增大。突出“四大”原则：坚持收益优先原则；坚持自有土地优先原则；坚持合规合法原则；坚持科技优先原则。新余矿业不仅要加快构建清洁低碳的新能源产业，还要着力打造安全充裕、经济高效的新能源产业。
（1）着力化解投资风险。重点把握调研行为和投资行为。在调研上，一是对合作项目，尤其是分布式光伏项目，重点做好对第三方的风险评估，全面开展尽职调查工作。二是对影响光伏电站收益的两大指标，内部收益率及用电销纳进行测算和评估，提高投资决策水平。三是对于并购项目，着重对资产抵押、债权债务进行风险排查，降低或控制风险。四是建议江投集团对投资收益率进行调整。在投资行为上，优化电站选址，并加强对电站资产非技术成本的研究与策划。（2）着力化解用电市场风险。利用绿证、绿电交易相关政策，提高电站收益，降低市场风险。（3）着力化解环境风险。根据气候条件，分析风险及划分风险区域，合理规避或者转移风险，如采用购买财产保险等。（1）构建控制投资成本的管控模型。提升“五个度”：一是提高主要设备采购议价把控度。加强对光伏主要设备采购的把控力，将光伏组件采购改为企业统购模式，提高议价能力，降低成本。二是提升设计方案的科学度。科学选择主要设备、发电系统配置、阵列布局方式、集电线路设计。三是提升系统配置设计的合理度。优化输电线路，线路投资一般占投资比约2%-3%，输电线路的优化，其成本控制占比1.5%以内，可降低成本1.5%。四是提升投资取向操作的可行度。有效降低土地成本和单位投资成本。五是提升投资结构的优化度。扩宽融资渠道，降低融资成本，释放资金压力。（2）建立合适的财务管理模型。建立健全财务管理体系，制定详细的财务管理方案，及资金计划，规避财务风险，降低资金占用成本。（3）完善项目进度的考核模型。完善项目建设前期开工报建、工程作业、关系协调等全流程管理体系，强化工程进程结算机制。（1）加强现场运行管理，提高发电效率。加强核心设备的重点运行保障。加强对关键设备的质量、衰减情况、运维检修情况等重点评估。加强运行关键指标的保障。对影响光伏电站收益光伏发电效率及度电成本两大指标进行测算和评估，强化技术服务，优化组织管理，着力降低风险。加强后台监控工作、运行记录的保障。大力推进生产数字化和管理数字化，提高技术保障。加强场区巡视检查的保障。每天对重要设备进行巡查。加强消缺保障。及时对设备进行消缺，确保电站电能保质保量。加强送出线路的巡视检查维护保障。加大人工检或设备检（无人机）力度，及时解决问题。（2）推进集中监控平台建设，提升运维效率。引入数据化管理，构建统一监测、统一管理、统一运营的平台。（3）打造新能源运维中心，提升专业人员的覆盖率。打造新能源运维中心，提高运营和维保能力。加强企校战略合作，内培外引，夯实人才支撑。（4）控制投资融资成本，提升投资的回报率。抓好“两个下降”:一是降低利息费用成本。二是降低融资成本。（5）加强政策协调争取，提升补贴资金回笼率。加强协调沟通，做好基础工作，争取国补政策尽快落实到位。新余矿业公司七年来的转型发展探索实践，“风光”产业得到了长足发展。新余矿业将坚持走绿色发展、高效发展的能源体系建设方向，积极响应国家“30.60”双碳目标，积极融入江投集团“大能源 大环保 大数字”发展战略，向着“打造高质量发展的现代化新能源产业新平台”目标继续前进。
