根据省投资集团公司主题活动工作部署，为统筹推进疫情防控和改革发展工作,加快形成以主题活动推动疫情防控和全年目标双胜利，公司制定了《新余矿业“强管理深改革抓创新保目标”主题活动实施方案》和印发了《新余矿业关于有效应对疫情影响努力实现全年目标的实施意见》，确定了主题活动的目标任务、细化了活动内容、明确了时间节点、落实了责任部门，按照“目标不变、任务不减”的总体要求，强力推进“强管理深改革抓创新保目标”主题活动。

一是明确了指导思想。主题活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委、省投资集团关于疫情防控和经济发展要求,以党建为引领,以减轻疫情影响、加快企业发展为主线,以提升管理、深化改革、加强创新为主要内容,以解决突出问题和补齐短板为重点,促进公司持续、稳定、健康发展,努力实现2020年度工作任务目标。

二是制定了工作目标。管理更高效，改革更深入，创新更强劲，发展更稳健。

三是确定了时间节点。主题活动分为三个阶段，第一阶段3至4月全面启动、深度问诊；第二阶段5月至9月专项提升、协同推进；第三阶段10月至12月持续改进、总结评价。

四是突出了重点工作。在加强疫情防控、做好防范境外疫情输入工作的同时，针对疫情带来的影响,广大干部职工要全力以赴抓发展、下定决心抓改革、上下联动保稳定，全面落实“公司应对疫情影响努力实现全年目标的实施意见”各项主要任务，推进公司改革发展、党建各项工作。

(一)科学有力保进度。生产施工企业、重点项目建设单位,把科学组织生产施工、补回产量、加快工程进度作为主要对冲措施,抓紧调整生产、施工计划，确保完成全年任务。英矿砖厂要抓紧组织生产，优化生产环节，实行精细化管理，全力达标达产，确保全年生产机砖1.3亿块（折标）；建安公司加快“红梅一品花苑”项目规委会通过，办好“四证”，11月底确保一栋房封顶，年内完成15000平米建筑；光伏电站加强安全运维，认真做好设备检修，强化线路巡检，确保全年发电5700万度；八景风电项目要加快申报立项前的各项准备工作， 争取6月底开工建设，12月底并网发电。。

(二)千方百计降成本。紧盯“大成本”,严控“三费”等各项可控费用支出,全面降本增效,树立“过紧日子”思想。严格从紧工资总额预算管理,建立健全工资效益联动机制。合理调度内部用工，有计划精简人员（根据企业发展需要，招聘急需人才）。各生产单位要严控材料费、管理费等各项可控成本费用的支出，费用单位严格实行预算管理，强化内部管控；严格控制管理费用，今年要较上年降低8%以上；加强金融管理，让有限的资金发挥最大效益。要继续加强与金融机构的深度合作，稳固融资渠道。加强资金管理，降低财务成本。抓住国家金融扶持实体经济政策出台有利时机，实施低成本融资，风电、光电等项目积极争取银行全面支持。

(三)坚定不移补短板。光伏电站、英矿砖厂、红梅一品花苑等要开展对标管理,实施对标行动计划。进一步完善对标指标体系,完善对标考核指标和标准体系，加强精细化管理。江能光伏要加强技术改造，保持安全运维，提高发电效率；英矿砖厂以保障原料供给为重点，优化劳动组织，改善配煤技术，调整关键工序，组织劳动竞赛，保持两条线持久正常生产，争取6月份达产达标，并抓住有利时机拓展销售市场；“红梅一品花苑”项目尽快办理好“四证”，全面创造开工条件，四月份开工建设，年内完成预定的计容建筑面积，11月底至少一栋楼房封顶，取得房屋预售证；花鼓山实业4月签订八景矿区铁路租赁合同，上半年进行皇化、老棚里土地确权。机关各部门要积极主动为基层服务，共同为全年经营目标的实现而努力工作。

要强化“现金为王”理念,加强资金管理,控制资金成本，做好经营效率低下、缺乏市场生存能力企业的退出准备，全面清理费用单位。

(四)锲而不舍抓改革。以全面市场化为导向，全面推进三项制度改革。推动组织架构和管理体制变革,加快专业化整合、信息化提升、标准化管理,坚定不移精简机构,持续做好减层级、减机构冗员，今年精简人员30人，除自然减员外，精简人员全部充实到生产单位。持续优化人力资源配置，对标行业内先进企业,全面开展三项制度改革,做好定岗定编定员,严格执行领导干部到龄退出机制。修订完善工资效益联动实施办法,加强工资总额与经济效益挂钩过程管理，进一步健全绩效管理制度,建立“讲效益、差异化”薪酬体系。

(五) 积极融入强协作。积极融入省投资集团发展战略，加强相关联产业联系，建设能源关联产业，协同打造发展共同体、利益共同体。在依法依规、保障质量的前提下,争取集团内部上下游、有服务关联的企业在设备选用、项目建设、原材料采购供应等方面的支持和相互协作。

(六)借力蓄势强基础。全面落实国家系列减税降费和我省增长20条”为统领的"1+N"政策体系,推动政策落地见效。加大内部协调支持,从财务、法务、人力资源政策、经营业绩考核方面给予扶持,激励企业攻坚克难。要跟踪落实社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助、阶段性降低用电用气价格、缓缴住房公积金等减负政策，缓解企业经营压力；要利用国家光伏国补政策，争取国补资金早日到位；要积极争取更多优惠政策，确保关破改企业离退休人员医疗补助、省属关闭破产煤矿逐年支付补助等省级财政资金按时足额到位；要积极寻求省集团政策支持，在人员不能满足工作要求时准许面向社会招聘，对疫情防控期间因政策性规定等增加的临时性工资支出及企业停工、停产期间支付的生活费，要求在2020年度工资总额预算中适度考虑，并视情况争取实行减员不减资的政策和经营业绩考核政策支持。

(七)创新突破谋裂变。坚持突出战略引领、创新突破,做大战略新兴产业。发挥现有优势，主动并购、收购和培育新能源项目,壮大新能源产业规模。在加快推进八景煤业10兆瓦风电项目建设的同时，强力推进与新余茂盛新能源光伏电业有限公司河家边20兆瓦光伏电站洽谈并购事宜；进一步深度调研英岗岭矿区20兆瓦光伏发电项目，争取今年获得省能源局项目纳规、核准备案；逐步对八景大王山矿区风电项目及大光山矿区光电调研，形成梯队项目建设，加速公司电力产业扩容增效，做足公司电力产业为龙头，力争三年内公司电力产业装机容量超过100兆瓦以上的发电能力。

充分发挥矿区铁路专用线使用价值。引进战略合作伙伴，开发八景铁路运输专用线，建设集装箱发送物流基地；抓住新余市城市规划契机，利用城区铁路专用线和矿区土地，寻找战略合作伙伴，建设新余市城东集装箱发送物流基地。

加大土地资源利用调研力度，发挥土地资源优势，推动新产业落地。利用矿区丰富的土地资源优势，积极开展招商引资，与当地政府合作开发大光山、天河闲置土地资源；适时启动新余城东绿源工业园100亩土地、办公大楼东边20亩开发模式，通过调规变性提高土地价值，使得土地优势变成经济优势。

（八）强化引领保方向。强化党建引领，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，为建设效益新矿幸福新矿提供坚强保障。开展“扬正气、树清风、强担当、促发展”主题教育活动，打造清风正气生态，助力公司改革发展新篇章；严控法律风险，加大历史遗留重大案件纠纷处置力度，密切注意资产重组中遗留和去产能矿井引发出来的涉法涉诉纠纷案件，紧盯棠浦煤业、大光山煤业诉讼案件；切实加快做好离退休人员移交地方管理及医保划帐比例，预防新的矛盾发生；加快推进天河煤矿“棚改二期”工程，协调地方政府早日启动项目，为矿区居民改善居住环境。

五、提出了活动要求。加强领导,形成合力。各单位、各部门要将主题活动作为今年的重要工作,专题研究,统筹规划,周密安排,积极推进、要形成主要领导抓总，分管领导抓具体，职能部门抓落实，党群部门抓协调,各级党组织奋力参与、协同推进的工作格局。全员参与,凝聚共识。通过集中学习、新闻评论等多种形式,大力宣传开展主题活动的重要意义、活动目标、方法步骤等强化广大干部职工对开展主题活动重要性的认识,动员广大干部职工主动参与,献计献策,推动主题活动不断引向深入。加强交流,相互提升。各单位要以主题活动为契机,全面诊断经营管理中存在的问题,主动与职能部门、兄弟单位联系,检视问题不遮丑、摸准实情促整改、形成经验有亮点。及时挖掘发现好的做法和先进典型,以点带面、点面结合进行推广。注重督导,强化考核。“强管理、深改革、抓创新、保目标”主题活动是贯穿全年的重点工作,严禁“走过场”搞形式主义。公司把主题活动实效纳入2020年度班子考核内容和基层党建考核内容,考核结果与企业薪酬、评先表彰等挂钩。纪检部门要加强监督执纪,紧盯干部作风建设,对活动中作风漂浮,敷衍了事,纪律观念淡薄,不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的严肃问责。